КАК БРАЗИЛИЯ ИЗБЕГНА ИКОНОМИЧЕСКАТА КРИЗА, РЯЗКО НАМАЛЯВАЙКИ ГЛАДА /Jose Graziano da Silva/

Статията е съкратен превод от оигиналния текст, публикуван в "Other News"/11.11.2011/
Ако подобна статия се напише за българската ситуация, подходящото заглавие би било "Как България не избегна икономическата криза и увеличи глада".Бразилските национални водачи от движението на Лула да Силва намериха своята успешна национална траектория за преход, икономически просперитет и ограничаване на бедността.
Ние, българите, имаме кръвна връзка със сегашния държавен глава на Бразилия Вилма Русеф, но извън ритуалните разговори с нея при неотдавнашното и посещение у нас, не чухме да сме заимствали опит, да сме договорили ноу-хау и ресурси за насърчаване на българския растеж и намаляване на българската бедност. За сметка на това се прочухме в Европа и света, прилагайки "уникалната" програма на тандема Дянков-Борисов: "Чрез мизерия към растеж"/Проф. Кръстьо Петков/

* * *
Да насочваш прехода от един цикъл на развитие към друг е една от най-рискованите задачи в политиката.
Със стартирането през януари 2003 г. на програма „Нулев Глад”, бразилската политика за осигуряване на храна демонстрира това, предприемайки широк набор от действия ; и същевременно - да ускори разкриването на работни места и да възстанови покупателната сила на минималната работна заплата.

Основният подход на програмата е да се увеличи покупателната способност, особено за храна, на най-бедните семейства, като им предоставя редовни плащания, обвързани с определени условия, при паралелно насърчаване на реформите, за да се стимулира създаването на работни места.
Тази комбинация от действия допринесе за премахване на огнищата на съпротива, които не трябва да се игнорират в началото на всеки нов цикъл; доведе до бързи резултати в смисъл на социални привилегии и спечели политическа легитимност на правителството сред различни слоеве на населението.

Едва тогава правителството беше в състояние да предприеме стъпки от по-съществен структурен характер, като нарастваща автономия за конкретни сектори, насърчаване на семейното земеделие, която укрепва движението към нова динамика на приобщаващ растеж.

Числата дават най-ясна картина за ефективността на подхода:
- между 2003-2010 г., недохранването на бебетата спадна с 61%;
- кредитите за фамилните фермери нарастнаха осем пъти, а доходите им се увеличиха три пъти по-бързо от средното за страната;
- бедността в селските райони намаля с 15% .

Това, което е показателно в бразилския опит, са не само скоростта и мащаба на резултатите, но и засиленото взаимодействие между борба с глада и динамиката на новия растеж. Един такъв пример е допълнителното вливане на 1 около 580 млн. USD годишно в семейното земеделие, благодарение на изискването, че една трета от храната за училищата трябва да бъде закупена от местни производители.

Политики като тези могат да бъдат адаптирани към условията на други страни, възпроизвеждайки положителни ефекти в местните общности, с важни предимства, като например продоволствената сигурност за цялото общество. Фондът на ООН за прехрана и земеделие и бразилското правителство вече споделят с други страни от Латинска Америка и Карибския басейн страни опита да купуват местни продукти, от малки ферми, за да се ползват за приготвяне на закуски в училищата. Бразилия не преоткрива колелото в борбата срещу глада, но демонстрира успешни програми и инструменти във вътрешността на страната и другаде. Отгоре на всичко, заимства страници от приложения в САЩ „ Нов курс” който помогна на страната да преодолее Голямата депресия от 1930 г. и да възстанови търсенето като основен приоритет.

Успехът на Бразилия потвърждава, че държавата продължава да бъде важен фактор в предефинирането на операциите за растеж в страните, осъществяващи преход от един икономическия цикъл към друг.

Създаването през 2003 г. на Националнен съвет за храните и хранителна сигурност (CONSEA) предостави платформа за предоговаряне на нова демократична хегемония. В хода на процеса бяха направени редица исторически структурни промени. Така например, беше възстановена централната роля на мащабния вътрешен пазар, което позволява на страната да поддържа растеж, когато търговията и заетостта се свиват в световен мащаб.

Днес сме свободни да заявим нещо, което през 90-те години беше анатема: че едно общество контролира развитието си, само когато е в състояние да го регулира с публичните политики, генерирани демократично - чрез активна държава, която взаимодейства с организираното гражданско общество и частния сектор .

Именно това Бразилия продължава да прави, както се вижда от подготвяната Четвърта конференция по храните и хранителна сигурност, която ще се проведе през ноември 70-10 в Салвадор, Бахия,. Очаква се на нея да присъстват повече от 2000 национални и 100 международни делегати, включително членове на Парламентарния фронт срещу глада в Латинска Америка и Карибския басейн.

Изграждането на продоволствената сигурност в световен мащаб би могло да изиграе важна роля в преодоляването на сегашната икономическа криза. Все още няма няма план, който да премахне парализиращия порочен кръг от потребители, които не купуват, фабрики, които не произвеждат и банки, които не предоставят заеми.

Световната криза изисква бързи реакции, способни на съживяване на търсенето и широко съгласувани предложения за трансформиране на настоящия финансов хаос в нов цикъл на експанзия, без да се нарушава социалната справедливост. Борбата срещу глада може да бъде един от стълбовете на такава програма.

/Хосе Грациано да Силва е избран за Генерален директор на ФАО при ООН.. Той ще заеме поста през януари 2012/